Aide sociale
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Taux d'aide sociale : 5.9 %
en 2025 dans le canton de Neuchâtel
Aide sociale économique
L’aide sociale garantit à chacun un minimum vital. Basée sur le principe fondamental de la subsidiarité, elle intervient après que toute autre ressource a été épuisée. Elle peut être accordée en complément de revenu.
Le taux d’aide sociale économique est un indicateur mesurant la proportion de personnes ayant perçu une prestation financière d’aide sociale durant une année par rapport à l’ensemble de la population de l’année précédente. Dans le canton de Neuchâtel, le taux d’aide sociale est, avec 10 924 bénéficiaires, de 5.9 % en 2025. Durant les 5 dernières années, le taux d’aide sociale dans le canton a diminué de -0.9 point de pourcentage soit -1 030 bénéficiaires.
Dès 2025, les résultats reposent sur la statistique de l’aide sociale modernisée de l’Office fédéral de la statistique (OFS). Les comparaisons avec les années précédentes sont à interpréter avec prudence, en raison des changements méthodologiques :
→ Lien vers les explications concernant les adaptations méthodologiques (voir Rapport méthodologique)
L’aide sociale économique recense les dossiers et bénéficiaires d’aide sociale de nationalité suisse ou de certaines catégories de permis de séjour (permis d’établissement, permis de séjour annuel ou permis de courte durée, réfugiés avec permis B à partir de 5 ans après le dépôt de la demande d’asile, réfugiés et personnes admises à titre provisoire à partir de 7 ans après l’entrée en Suisse).
L’aide sociale dans le domaine des réfugiés et l’aide sociale dans le domaine de l’asile ne sont pas compris dans l’aide sociale économique.
La statistique de l’aide sociale (SAS) est menée par l’Office fédéral de la statistique (OFS).
Version du 27 octobre 2026
Service de statistique - État de Neuchâtel
Au niveau des communes du canton de Neuchâtel, le taux d’aide sociale est particulièrement élevé en 2025 aux Verrières, à la Chaux-de-Fonds, le Locle et Neuchâtel (respectivement 10,3%, 9,1%, 7,5% et 7,3%). Dans l’ensemble de la Suisse, le taux d’aide sociale est plus élevé dans les communes urbaines, telles que la Chaux-de-Fonds, Neuchâtel et le Locle. Les Verrières, en tant que commune rurale, fait figure d’exception.
Au cours des 5 dernières années, le taux d’aide sociale a augmenté de +2,5 points de pourcentage aux Verrières (+ 23 personnes), tandis qu’il a baissé dans la majorité des communes du canton. La baisse est de -1,7 points de pourcentage à la Chaux-de-Fonds (-511 personnes), -1,3 point de pourcentage à Neuchâtel (-358 personnes) et -0,1 points de pourcentage au Locle (-19 personnes). Du fait du faible nombre d’habitants aux Verrières, le taux d’aide sociale change fortement, de manière mathématique, dès qu’il y a une petite variation du nombre de bénéficiaires d’aide sociale. Par ailleurs, les comparaisons avec les années précédentes sont à interpréter avec prudence, en raison des changements méthodologiques suite à l’introduction de la statistique de l’aide sociale modernisée de l’OFS.
Taux d'aide sociale
Par commune, en % - 2025
Service de statistique - État de Neuchâtel
Version du
27 octobre 2026
Consultez l'atlas interactif (thème Protection sociale)
pour explorer les données par commune :
Évolution du taux d'aide sociale
Par commune, en %, depuis 2015
Service de statistique - État de Neuchâtel
Version du
27 octobre 2026
Bénéficiaires de l’aide sociale économique
Version du 27 octobre 2026
Service de statistique - État de Neuchâtel
Les enfants sont, sans changement depuis 2005, le groupe de population le plus touché par l’aide sociale dans le canton de Neuchâtel : 25.8% des bénéficiaires d’aide sociale en 2025 sont âgés entre 0 et 17 ans. Les personnes de la population active âgées entre 26 et 55 ans sont également les plus touchées, respectivement 15.5% pour les 26-35 ans, 16.6% pour les 36-45 ans et 14.8% pour les 46-55 ans.
Sans changement depuis 2011, la majorité des bénéficiaires d’aide sociale dans le canton de Neuchâtel sont, au niveau du sexe, des hommes (51.5% en 2025) et, au niveau de l’origine, des personnes de nationalité suisse (55.4%).
Bénéficiaires de l'aide sociale
Service de statistique - État de Neuchâtel
Version du
27 octobre 2026
Bénéficiaires de l'aide sociale
Service de statistique - État de Neuchâtel
Version du
27 octobre 2026
Bénéficiaires de l'aide sociale
Service de statistique - État de Neuchâtel
Version du
27 octobre 2026
Un dossier d’aide sociale peut comprendre soit l’ensemble des personnes vivant dans un même ménage, soit une ou plusieurs personnes d’un ménage (si seulement une partie des personnes bénéficient de l’aide sociale ou si elles ont chacune des dossiers spécifiques).
Sur l’ensemble des dossiers ayant reçu une prestation d’aide sociale en 2025, 61.8% sont des dossiers pour une personne composés de : 46.8% de dossiers de personnes vivant seule, et 15% de dossiers de personnes ne vivant pas seules. Les dossiers pour plusieurs personnes vivant en ménage privé représentent 29.3% de l’ensemble des dossiers d’aide sociale. Ils concernent à 14.5% des familles monoparentales, à 6.6% des couples avec enfants, à 2.6% des couples sans enfants et à 5.6% d’autres compositions de ménage. Enfin, 8.9% des dossiers concernent des personnes vivant en institution, dans des logements particuliers ou non indiqués.
Dossiers de bénéficiaires de l'aide sociale
Par composition du ménage - 2025
· La catégorie "Autres" regroupe les dossiers de personnes vivant en institution/home, dans un type de logement particulier (pension, hôtel, caravane et sans domicile fixe) ou dont la situation n'est pas renseignée.
Service de statistique - État de Neuchâtel
Version du
27 octobre 2026
Comparaison intercantonale
Aide sociale économique
Le taux d’aide sociale est de 2.9 % au niveau suisse, soit 267 263 bénéficiaires. Par rapport à l’année précédente, les cantons de Genève et de Neuchâtel présentent les taux d’aide sociale les plus hauts en Suisse (respectivement 7.6 % et 5.9 %).
L’évolution annuelle du taux d’aide sociale est stable au niveau suisse (+0 point de pourcentage) et en légère hausse pour le canton de Neuchâtel (+0.2 point de pourcentage). Sur les 5 dernières années, la baisse est de –0.3 point de pourcentage au niveau suisse et –0.9 point de pourcentage pour le canton de Neuchâtel.
Dès 2025, les résultats reposent sur la statistique de l’aide sociale modernisée de l’Office fédéral de la statistique (OFS). Les comparaisons avec les années précédentes sont à interpréter avec prudence, en raison des changements méthodologiques :
- → Lien vers l’ensemble des résultats nationaux de la statistique de l’aide sociale de l’OFS
- → Lien vers les explications concernant les adaptations méthodologiques (voir Rapport méthodologique)
Version du 27 octobre 2026
Service de statistique - État de Neuchâtel
Taux d'aide sociale
Par canton, en % - 2025
Service de statistique - État de Neuchâtel
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27 octobre 2026
Évolution du taux d'aide sociale
Par canton, en %, depuis 2005
Service de statistique - État de Neuchâtel
Version du
27 octobre 2026
Prestations sociales destinées à combattre la pauvreté
Les politiques des prestations sociales varient entre les différents cantons. Ainsi, certains cantons prévoient différentes prestations sociales destinées à combattre la pauvreté. L’aide sociale économique est une prestation sociale commune à tous les cantons mais représente une part variable de l’ensemble des prestations selon le nombre de prestations que le canton propose.
Le canton de Neuchâtel propose trois types de prestations sociales, sous condition de ressources, destinées à combattre la pauvreté. Il s’agit de l’aide sociale économique, des prestations complémentaires AVS/AI et des avances sur pensions alimentaires.
En 2024, l’aide sociale économique représente 40.5 % du total des prestations sociales destinées à combattre la pauvreté. À titre de comparaison, au niveau national, cette prestation représente 28.3 % du total des prestations.
Pour le canton de Neuchâtel, les prestations sociales destinées à combattre la pauvreté sont composées en 2024 à 59.3 % de versements pour les bénéficiaires de prestations complémentaires à l’AVS/AI (136.9 mios), à 40.5 % de versements en faveur des bénéficiaires de l’aide sociale (93.5 mios) et à 0.2 % d’avances sur pension alimentaires (0.5 mio).
Par rapport à l’ensemble de la population, la part de personnes soutenues par une prestation sociale destinée à combattre la pauvreté est de 12.7 % dans le canton de Neuchâtel en 2024 et de 9 % au niveau suisse. Sur les 5 dernières années, le taux de bénéficiaires de prestations sociales destinées à combattre la pauvreté suit la tendance à la baisse de l’aide sociale. Il est en baisse est de -0.5 point de pourcentage au niveau suisse et -0.9 point de pourcentage pour le canton de Neuchâtel.
L’ensemble des prestations sous conditions de ressources allouées dans le canton de Neuchâtel ne sont pas contenues dans la définition de l’OFS (notamment subsides à l’assurance maladie, bourses, aide au logement, assistance judiciaire).
Elles sont en revanche prises en compte pour la mesure du taux de pauvreté dans le rapport social statistique suisse (taux de pauvreté selon un seuil absolu) et dans le rapport social du canton de Neuchâtel (taux de pauvreté selon un seuil relatif). Publié tous les deux ans, le rapport social neuchâtelois est un outil de référence chiffré et documenté pour orienter la politique sociale du canton.
L’OFS recense dans un inventaire les prestations sociales destinées à combattre la pauvreté sous condition de ressources dans les bases légales cantonales. Le terme “prestations sociales, sous condition de ressources, destinées à combattre la pauvreté” a été délimité avec précision. Pour être admises dans l’inventaire des prestations sociales, sous condition de ressources, destinées à combattre la pauvreté - et donc dans la statistique des bénéficiaires de l’aide sociale - une prestation sociale doit remplir certains critères cumulativement:
allouée sous condition de ressources
directe (aide à la personne)
fondée sur la législation cantonale
financière sous forme d’une allocation générale d’entretien
destinée à combattre la pauvreté
l’accès est garanti pour autant que soient remplis les critères personnels d’octroi
Montants des prestations sociales destinées à combattre la pauvreté
Selon le type de prestation, canton de Neuchâtel - 2024
Service de statistique - État de Neuchâtel
Version du
27 octobre 2026
Montants des prestations sociales destinées à combattre la pauvreté
Service de statistique - État de Neuchâtel
Version du
27 octobre 2026
Évolution du taux des prestations sociales, sous condition de ressources, destinées à combattre la pauvreté
Par canton, en %, depuis 2006
Service de statistique - État de Neuchâtel
Version du
27 octobre 2026
Taux des prestations sociales, sous condition de ressources, destinées à combattre la pauvreté
Par canton, en % - 2024
Service de statistique - État de Neuchâtel
Version du
27 octobre 2026
